# Consultoria para revisão da clusterização dos grupos de benchmarking e do modelo de financiamento das ULS e IPO

> Concurso público de Administração Central do Sistema de Saúde, I. P.. Propostas até 3 dez. 2026. Preço máximo 221.000 €. Dados do base.gov.

Endereço canónico: https://adjudica.eu/concursos/419976722
Atualizado a: 2026-11-14

[Administração Central do Sistema de Saúde, I. P.](https://adjudica.eu/entidade/508188423) · NIF 508 188 423

Fecha a 3 dez às 23:59, faltam 19 dias  Concurso público Consultoria e serviços a empresas

Administração Central do Sistema de Saúde, I. P. abriu um concurso público, «Consultoria para revisão da clusterização dos grupos de benchmarking e do modelo de financiamento das ULS e IPO», com preço base de 221.000 € sem IVA (o máximo que a entidade aceita pagar), e as propostas entregam-se até quinta-feira, 3 de dezembro de 2026, às 23:59. Nos últimos três anos, a mesma entidade publicou 6 contratos para trabalhos do mesmo grupo; a meio da tabela (mediana de 6 contratos comparáveis), quem ganhou ficou 0,1 % abaixo do preço base. Dados do Portal BASE e do Diário da República, atualizados a 14 de novembro de 2026.

## O que diz o anúncio

O que é pedido:  Aquisição de serviços de consultoria especializados para apoiar a Administração Central do Sistema de Saúde na revisão da clusterização dos grupos de benchmarking, na revisão e aperfeiçoamento do modelo de financiamento das Unidades Locais de Saúde (ULS) e dos Institutos Portugueses de Oncologia (IPO), bem como na elaboração e definição dos termos de referência para a contratualização, enquadrados em serviços gerais de consultoria em matéria de gestão.

CPV:  Serviços gerais de consultoria em matéria de gestão geral (79411000)Faz parte do grupo 794 — Consultoria de gestão, na divisão 79 — Serviços a empresas e segurança privada

Distrito:  Todo o país

Publicado a:  5 nov. 2026

Prazo das propostas:  3 dez. 2026 às 23:59

Preço máximo:  221.000 €

[Ver o anúncio no base.gov](https://www.base.gov.pt/Base4/pt/detalhe/?type=anuncios&id=419976722) [Anúncio no Diário da República](https://files.diariodarepublica.pt/cp_hora/2026/11/215/419976722.pdf)

## O que se compra

A entidade adjudicante, ou seja, quem compra (no topo da página), abriu um concurso público de prestação de serviços com o título «Aquisição de serviços de consultoria para revisão da clusterização dos grupos de benchmarking e do modelo de financiamento das ULS e IPO». O anúncio descreve o objeto, ou seja, o que se vai comprar, assim: «Aquisição de serviços de consultoria especializados para apoiar a Administração Central do Sistema de Saúde na revisão da clusterização dos grupos de benchmarking, na revisão e aperfeiçoamento do modelo de financiamento das Unidades Locais de Saúde (ULS) e dos Institutos Portugueses de Oncologia (IPO), bem como na elaboração e definição dos termos de referência para a contratualização, enquadrados em serviços gerais de consultoria em matéria de gestão».

O código CPV, a classificação europeia comum do que as entidades públicas compram, é o 79411000: «Serviços gerais de consultoria em matéria de gestão geral». Pertence ao grupo 794 (consultoria de gestão) e à divisão 79 (serviços a empresas e segurança privada).

O preço base, o máximo que a entidade aceita pagar, sem IVA, é de 221.000 € (duzentos e vinte e um mil euros). Uma proposta acima deste valor é excluída.

O contrato dura 12 meses (1 ano).

Local de execução, onde o trabalho é feito: Todo o país.

Segundo o anúncio, o contrato é adequado a pequenas e médias empresas.

## Como se escolhe o vencedor

O critério de adjudicação, a regra que decide quem ganha, é a melhor relação entre a qualidade e o preço: cada proposta recebe pontos em 2 fatores, cada um com o seu peso, e ganha a que somar mais. O preço conta 60% da nota.

- Preço: 60%

- Qualidade: 40%

As escalas de pontuação de cada fator estão no programa do concurso, o documento com as regras do procedimento.

Não se aceitam variantes, propostas alternativas ao que o caderno de encargos pede. Quem concorre fica obrigado a manter a proposta durante 66 dias.

## Prazos

O anúncio saiu no Diário da República a 5 de novembro de 2026. As propostas entregam-se até quinta-feira, 3 de dezembro de 2026, às 23:59, na plataforma eletrónica Vortal, 28 dias depois da publicação.

Os pedidos de esclarecimento, as perguntas à entidade sobre os documentos do concurso, e a lista de erros e omissões fazem-se, regra geral, no primeiro terço do prazo: aqui, até cerca de 14 de novembro de 2026. A data certa está no programa do concurso.

## Quem pode concorrer

O anúncio não pede caução, a garantia que o vencedor costuma prestar de que cumpre o contrato.

O concurso foi publicado também no Jornal Oficial da União Europeia: tem divulgação em toda a UE e a proposta leva o DEUCP, o Documento Europeu Único de Contratação Pública, uma declaração-modelo sobre a empresa.

## O que entregar (lista típica)

Esta é a lista típica para um concurso público, pelas regras do Código dos Contratos Públicos (a lei das compras do Estado) e pelo que o anúncio diz. Não vem dos documentos do concurso: o que cada entidade pede ao certo está no programa do concurso.

### Antes de começar

- Empresa registada na plataforma do concurso. O registo e a validação podem demorar uns dias.

- Assinatura eletrónica qualificada de quem obriga a empresa. Com Cartão de Cidadão ou Chave Móvel Digital, junta a certidão permanente para mostrar os poderes.

### Proposta

- DEUCP (Documento Europeu Único de Contratação Pública). Este concurso foi publicado também no Jornal Oficial da UE.

- Proposta de preço. Sem passar o preço máximo de 221.000 €.

- Documentos do fator "Qualidade" (40%). Confirma no programa.

### Se ganhares: habilitação

- Certidão de não dívida às Finanças. A entidade deve obtê-la oficiosamente, por interoperabilidade; tem-na em dia, caso a peça.

- Certidão de não dívida à Segurança Social. A entidade deve obtê-la oficiosamente, por interoperabilidade; tem-na em dia, caso a peça.

- Registo criminal da empresa e de quem a gere.

## Como correu nesta entidade

Nos últimos três anos, esta entidade publicou no Portal BASE 6 contratos do mesmo grupo CPV deste concurso, por qualquer procedimento. O valor médio desses contratos foi de 86.445 €.

Em 6 desses contratos dá para comparar o valor final com o preço base: a meio da tabela (a mediana), quem ganhou ficou 0,1% abaixo do preço base.

## Perguntas frequentes

### Até quando se pode concorrer a «Aquisição de serviços de consultoria para revisão da clusterização dos grupos de…»?

As propostas entregam-se até 3 de dezembro de 2026, às 23:59, na plataforma Vortal.

### Qual é o preço base deste concurso?

221.000 € sem IVA (duzentos e vinte e um mil euros). É o máximo que a entidade aceita pagar; uma proposta acima é excluída.

### Como é escolhido o vencedor?

Por pontos em vários fatores: preço (60%) e qualidade (40%). Ganha a proposta com mais pontos.

### É preciso prestar caução?

Não, o anúncio não pede caução.

### Quanto tempo dura o contrato?

12 meses (1 ano), segundo o anúncio.

## O que esta entidade já contratou

Contratos publicados no base.gov por esta entidade no mesmo tipo de trabalho (grupo CPV 794), para saberes com o que contas antes de preparar a proposta.

Contratos nos últimos 3 anos 6 grupo CPV 794

Desconto mediano de quem ganhou 0,1% abaixo do preço máximo, em 6 contratos com preço comparável

Propostas por concurso 1 média de 4 concursos (grupo CPV 794); 4 tiveram uma só proposta

## Últimos vencedores nesta entidade

contratos dos últimos 12 meses

| Contrato | Quem ganhou | Valor |
| --- | --- | --- |
| Consultoria especializada para apoiar o júri no procedimento de adjudicação de um contrato de gestão 27 ago. 2026 | Observatório de Prospetiva da Engenharia e da Tecnologia (OPET), | 280.000 € |
| Assessoria no domínio do apoio à gestão e acompanhamento globais da execução do contrato 3 fev. 2026 | CISED - Consultores, Lda. | 39.500 € 1,3% abaixo do máximo |
| Serviços de assessoria no âmbito do acompanhamento da execução dos Contratos de Gestão PPP… 3 fev. 2026 | [PricewaterhouseCoopers – AG - Assessoria de Gestão, Lda.](https://adjudica.eu/empresa/504193279) | 74.493 € |

## Contratos parecidos noutras entidades

código CPV 79411000, últimos 12 meses

| Contrato | Quem ganhou | Valor |
| --- | --- | --- |
| Serviços de apoio à decisão, avaliação de impactos, diagnóstico e otimização organizacional Universidade do Porto - Faculdade de Engenharia · 3 nov. 2026 | Outra empresa | 46.782 € |
| Consultoria para o Sistema de Gestão da Qualidade (SGQ) e para a Realização de Auditorias Internas… SATA - Gestão de Aeródromos, SA · 30 out. 2026 | Outra empresa | 41.300 € 0,5% abaixo do máximo |
| Serviços especializados para elaboração do Roadmap para a transição digital no setor do turismo Associação para o Centro de Incubação de Base Tecnológica do Minho · 28 out. 2026 | [ASTROLÁBIO, ORIENTAÇÃO E ESTRATÉGIA, S.A.](https://adjudica.eu/empresa/509988830) | 18.300 € 0,5% abaixo do máximo |

## Quanto costuma ganhar este tipo de concurso?

Vê a estimativa do preço vencedor, os documentos pedidos e os concorrentes habituais deste concurso, com base nos contratos que esta entidade e outras já fecharam no base.gov.

[Saber mais](https://adjudica.eu/precos?origem=ficha-concurso&ref=419976722#pedir-informacao)

Já tenho conta

[Saber mais](https://adjudica.eu/precos?origem=ficha-concurso&ref=419976722#pedir-informacao)

## Mais desta entidade

Outros concursos que Administração Central do Sistema de Saúde, I. P. tem abertos agora, os que fecham primeiro em cima.

- [Contrato de gestão, em regime de parceria público-privada, para a conceção, projeto](https://www.base.gov.pt/Base4/pt/detalhe/?type=anuncios&id=419950867) Administração Central do Sistema de Saúde, I. P. · fecha a 21 fev. 2027 · 426,7 M€

## Do mesmo CPV

Concursos abertos noutras entidades para o mesmo tipo de trabalho (o código CPV, que classifica o que se compra): primeiro os mais parecidos.

- [Consultoria para definição do modelo de progressão funcional](https://adjudica.eu/concursos/419976691) Banco de Portugal · fecha a 4 dez. 2026 · 300.000 €

- [Aquisição de Serviços de Apoio à Operação de Conferência do CCMSNS (20260285)](https://adjudica.eu/concursos/419976925) Serviços Partilhados do Ministério da Saúde, EPE · fecha a 3 dez. 2026 · 1,3 M€

- [Serviços especializados de avaliação de risco de procedimentos de contratação pública…](https://adjudica.eu/concursos/419976263) Agência para a Gestão do Sistema Educativo (AGSE) · fecha a 26 nov. 2026 · 405.000 €

- [Aquisição de serviços especializados para a execução da Operação Up Cávado Qualificação](https://adjudica.eu/concursos/419976249) AEBraga - Associação Empresarial de Braga · fecha a 25 nov. 2026 · 334.825 €

- [Técnicos Especialistas de articulação com a Comunidade Educativa](https://adjudica.eu/concursos/419973773) Agência para a Gestão do Sistema Educativo (AGSE) · fecha a 22 nov. 2026 · 797.890 €

## Quem costuma ganhar

As empresas com mais contratos ganhos a Administração Central do Sistema de Saúde, I. P. neste tipo de trabalho, nos últimos 3 anos.

- [SUCH-Serviço de Utilização Comum dos Hospitais](https://adjudica.eu/empresa/500900469) 2 contratos

- [PricewaterhouseCoopers/AS-Assessoria de Gestão,Lda.](https://adjudica.eu/empresa/504193279) 2 contratos

- [Brito, Alves, Salvador e Associados, SP, RL](https://adjudica.eu/empresa/509100007) 6 contratos

- [2045 - Gália/Serviços de Vigilânia e Segurança, A.C.E.](https://adjudica.eu/empresa/513205470) 5 contratos

- [INCM](https://adjudica.eu/empresa/500792887) 4 contratos

[Todos os concursos e contratos de Administração Central do Sistema de Saúde, I. P.](https://adjudica.eu/entidade/508188423) [Mais concursos de consultoria e serviços a empresas](https://adjudica.eu/concursos/setor/consultoria)

## Ver também
- [Guias](https://adjudica.eu/guias)
- [Concursos públicos](https://adjudica.eu/concursos)
